PPWR 2026 w praktyce – co nowe przepisy oznaczają dla restauracji, kawiarni i cateringu?

Jeśli prowadzisz restaurację, kawiarnię, catering, bar albo punkt z jedzeniem na wynos, skrót PPWR będzie pojawiał się coraz częściej. I nic dziwnego, bo nowe przepisy dotyczą opakowań, a więc przy okazji bardzo dużej części gastronomii która na codzień z nich korzysta.

Nie oznacza to jednak, że nagle wszystkie pojemniki jednorazowe czy kubki papierowe mają zniknąć z rynku. Zmiany są wprowadzane etapami i dotyczą różnych rzeczy w różnych terminach.

Dlatego zamiast straszyć przepisami, warto po prostu uporządkować temat: co obowiązuje już teraz, co zmieni się w 2027 roku, co w 2028, a co dopiero od 2030 roku.

Co to właściwie jest PPWR?

PPWR to skrót od Packaging and Packaging Waste Regulation, czyli unijnego rozporządzenia dotyczącego opakowań i odpadów opakowaniowych.

Pełna nazwa aktu to Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/40 z 19 grudnia 2024 r.

Przepisy weszły w życie 11 lutego 2025 roku, a ich zasadnicze stosowanie rozpoczęło się 12 sierpnia 2026 roku.

W dużym uproszczeniu Unia chce osiągnąć kilka rzeczy naraz:

• ograniczyć ilość odpadów opakowaniowych
• zwiększyć wykorzystanie opakowań wielorazowych
• poprawić możliwość recyklingu opakowań
• ograniczyć niektóre substancje stosowane w opakowaniach
• zmniejszyć liczbę zbędnych opakowań jednorazowych

Dla gastronomii ma to znaczenie, bo dotyczy zarówno opakowań na wynos, jak i kubków, pudełek, tacek, pojemników obiadowych czy opakowań używanych przy jedzeniu na miejscu.

PPWR - najważniejsze daty dla gastronomii

Najłatwiej spojrzeć na PPWR jak na kilka kolejnych etapów.

Teraz po kolei.

Co zmieniło się od 12 sierpnia 2026 roku?

Od tej daty PPWR jest już stosowane. Dla gastronomii ważne są przede wszystkim dwie rzeczy: PFAS oraz recykling opakowań.

PFAS - o co chodzi?

PFAS to grupa substancji chemicznych, które mogą być stosowane m.in. po to, żeby opakowanie lepiej radziło sobie z tłuszczem czy wilgocią.

Od 12 sierpnia 2026 roku opakowania przeznaczone do kontaktu z żywnością nie mogą być wprowadzane do obrotu, jeśli poziom PFAS przekracza wartości określone w PPWR. Nie oznacza to prostego „zakazu wszystkich PFAS”. Przepisy określają konkretne limity.

Dla restauracji czy kawiarni najważniejszy wniosek jest dużo prostszy: warto wiedzieć, od kogo kupujemy opakowania i czy producent lub dostawca ma odpowiednią dokumentację produktu.

Dotyczy to całej masy produktów - od pojemników obiadowych jednorazowych, przez pojemniki na zupę, aż po kubki, tacki czy pudełka.

Właściciel lokalu nie musi oczywiście badać każdego opakowania samodzielnie w laboratorium. W praktyce coraz większe znaczenie będzie miało korzystanie z produktów ze sprawdzonego źródła.

A co z recyklingiem?

Od 12 sierpnia 2026 roku obowiązuje również ogólna zasada, że opakowania wprowadzane do obrotu mają być zdatne do recyklingu.
Nie oznacza to jednak, że wszystkie opakowania już teraz muszą mieć przypisaną klasę A, B albo C.
Bardziej szczegółowe wymagania będą wchodziły później. Od 2030 roku - albo później, jeśli odpowiednie akty wykonawcze wejdą w życie z opóźnieniem - zaczną obowiązywać konkretne klasy recyklingu.

Od 2038 roku wymagania zostaną jeszcze bardziej zaostrzone.

Dla gastronomii oznacza to tyle, że wybierając opakowania gastronomiczne, warto coraz dokładniej sprawdzać nie tylko cenę czy rozmiar, ale również materiał, budowę opakowania i dokumentację producenta.

Od 12 lutego 2027 r. klient będzie mógł przynieść własny pojemnik

To jedna z najbardziej odczuwalnych zmian dla restauracji i kawiarni.

Do 12 lutego 2027 roku lokale HoReCa sprzedające na wynos gorące lub zimne napoje albo gotową żywność będą musiały umożliwić klientowi przyniesienie własnego pojemnika lub kubka.

Czyli klient może przyjść np. z własnym kubkiem po kawę albo z własnym pojemnikiem po obiad na wynos.
Dotyczy to więc lokali, które na co dzień wykorzystują m.in. kubki jednorazowe, pudełka czy pojemniki na wynos.
Co ważne, lokal nie może naliczyć klientowi wyższej ceny tylko dlatego, że korzysta on z własnego opakowania.
Restauracja czy kawiarnia będzie również musiała poinformować klientów o tym, że taka możliwość istnieje.

A jeśli pojemnik klienta jest brudny?

To ważne pytanie, bo nowe przepisy nie oznaczają, że lokal ma przyjąć dosłownie każdy pojemnik.

Jeżeli naczynie klienta jest brudne, uszkodzone albo po prostu nie nadaje się do bezpiecznego wydania w nim jedzenia lub napoju, lokal może odmówić jego napełnienia.
Przedsiębiorca może też ustalić jasne zasady dotyczące pojemników przynoszonych przez klientów.

To ma sens, ponieważ możliwość korzystania z własnego pudełka nie może przecież odbywać się kosztem bezpieczeństwa żywności.

Co zmieni się od 12 lutego 2028 roku?

Rok później pojawi się kolejny etap.

Do 12 lutego 2028 roku lokale objęte przepisami będą musiały dodatkowo umożliwić klientowi zakup produktu w opakowaniu wielokrotnego użytku działającym w systemie ponownego użycia.

To coś innego niż własny pojemnik klienta.

W 2027 roku klient przychodzi ze swoim kubkiem albo pudełkiem.

Od 2028 roku lokal ma dodatkowo umożliwić skorzystanie z opakowania wielorazowego działającego w odpowiednim systemie.

Nie oznacza to jednak, że każda restauracja musi od zera stworzyć własny system pudełek czy kubków. Chodzi o możliwość zaoferowania klientowi rozwiązania wielorazowego.
Tak samo jak przy własnym pojemniku klient nie może być „karany” wyższą ceną za wybór rozwiązania wielorazowego.

Ważny wyjątek dla mikroprzedsiębiorstw

Tutaj jest istotny wyjątek.

Obowiązek oferowania opakowania wielokrotnego użytku od 2028 roku nie dotyczy mikroprzedsiębiorstw.

Mikroprzedsiębiorstwo to co do zasady firma zatrudniająca mniej niż 10 osób i mająca roczny obrót albo sumę bilansową nieprzekraczającą 2 mln euro.

Warto jednak pamiętać o jednym: to zwolnienie dotyczy systemu opakowań wielorazowych od 2028 roku.

Nie oznacza ono automatycznego zwolnienia z obowiązku przyjmowania własnych pojemników klientów od 2027 roku.

Czy opakowania jednorazowe zostaną zakazane?

Nie.
To jedno z najczęstszych nieporozumień wokół PPWR.
Nowe przepisy nie oznaczają końca wszystkich opakowań jednorazowych.
Restauracje nadal będą mogły korzystać z pojemników jednorazowych na żywność, pojemników PP, kubków, tacek czy pudełek na wynos.

Znaczenie będzie miało jednak to, z czego dane opakowanie jest wykonane i do czego jest używane.
Dlatego nie można patrzeć tylko na nazwę produktu.
Przykładowo opakowanie opisane jako papierowe może mieć dodatkową warstwę tworzywa sztucznego. I właśnie ta warstwa może mieć znaczenie przy ocenie produktu pod kątem PPWR.

Co zmieni się od 2030 roku?

Od 1 stycznia 2030 roku zacznie obowiązywać kolejna grupa ograniczeń.
Dla gastronomii szczególnie ważne będą zasady dotyczące jednorazowych plastikowych opakowań używanych przy konsumpcji na miejscu.

Plastikowe opakowania przy jedzeniu na miejscu

Od 2030 roku ograniczenia obejmą określone jednorazowe opakowania z tworzyw sztucznych przeznaczone do jedzenia i napojów, które są napełniane i używane na terenie lokalu HoReCa.
Chodzi m.in. o niektóre tacki, talerze, kubki, pudełka czy inne opakowania używane przez klienta podczas jedzenia na miejscu.

I tu bardzo ważna rzecz:

konsumpcja na miejscu i sprzedaż na wynos to nie to samo.

Dlatego nie można powiedzieć po prostu, że „od 2030 roku plastikowe pojemniki będą zakazane”.
Tak nie będzie.
Przepisy dotyczą określonych formatów i konkretnych zastosowań.
Istnieje też wyjątek dla lokali HoReCa, które nie mają dostępu do wody pitnej.

Przy zmianie wyposażenia lokalu warto więc analizować zarówno sposób podawania potraw, jak i rodzaj materiału. Alternatywą w części zastosowań mogą być np. naczynia z trzciny cukrowej, ale również w tym przypadku trzeba patrzeć na pełną specyfikację produktu.

Czy „papierowe” zawsze oznacza bez plastiku?

Nie.
I to jest szczególnie ważne w przypadku kubków i pudełek.
Wiele opakowań papierowych ma dodatkową warstwę tworzywa sztucznego, która poprawia ich odporność na wilgoć czy tłuszcz.
Wytyczne Komisji Europejskiej wskazują, że przy części ograniczeń od 2030 roku znaczenie może mieć udział tworzywa sztucznego w opakowaniu wielomateriałowym.

W przypadku opakowań zawierających więcej niż 5% tworzywa sztucznego mogą znaleźć zastosowanie ograniczenia dotyczące określonych jednorazowych opakowań plastikowych.

Dlatego samo hasło „papierowy kubek” nie mówi jeszcze wszystkiego o produkcie.

Przy zakupie kubków jednorazowych dobrze sprawdzić, z czego rzeczywiście są wykonane. Na rynku dostępne są również kubki bez plastiku, które korzystają z innych rozwiązań barierowych.

Co z pojemnikami na sosy i dodatki?

Tu również szykują się zmiany.
Od 2030 roku ograniczenia obejmą określone jednorazowe plastikowe opakowania zawierające indywidualne porcje m.in.:

• sosów
• przypraw
• przetworów
• śmietanki do kawy
• cukru

Nie oznacza to jednak całkowitego zakazu pojemników na sosy.

Jeżeli taka porcja jest wydawana razem z gotowym daniem na wynos przeznaczonym do natychmiastowego spożycia, przepisy przewidują wyjątek.

Inne wyjątki dotyczą m.in. miejsc, w których osobne porcje są potrzebne ze względów higienicznych lub medycznych, np. w szpitalach czy domach opieki.

Znów więc najważniejsze jest zastosowanie produktu, a nie tylko jego nazwa.

A co z opakowaniami wielorazowymi od 2030 roku?

PPWR przewiduje również, że od 2030 roku określeni dystrybutorzy końcowi mają dążyć do tego, aby 10% produktów było oferowanych w opakowaniach wielokrotnego użytku.
Ważne jest właśnie sformułowanie „dążyć do”.

Nie jest to prosty przepis mówiący, że każda restauracja od pierwszego dnia 2030 roku musi mieć dokładnie 10% sprzedaży w opakowaniach wielorazowych.
Mikroprzedsiębiorstwa są również zwolnione z obowiązków wynikających z odpowiedniej części PPWR dotyczącej tej oferty.

PPWR a SUP - czy to to samo?

Nie. PPWR i SUP to dwa różne zestawy przepisów.

SUP dotyczy określonych jednorazowych produktów zawierających tworzywa sztuczne.

PPWR jest dużo szersze. Dotyczy całego systemu opakowań i odpadów opakowaniowych.

To oznacza, że wejście PPWR nie usuwa wcześniejszych obowiązków dotyczących SUP.
Jeżeli więc lokal korzysta z produktów objętych SUP, nadal trzeba zwracać uwagę na odpowiednie oznaczenia, opłaty i obowiązki.

Jak przygotować lokal do nowych przepisów?

Nie ma sensu robić rewolucji z dnia na dzień. Dużo lepiej przygotowywać się etapami.

Na początek warto:

• sprawdzić, jakie opakowania są używane na wynos, a jakie na miejscu,
• przejrzeć materiały, z których wykonane są kubki, tacki i pudełka,
• przechowywać dokumentację produktów od dostawców,
• przygotować zasady dotyczące własnych pojemników klientów przed 2027 rokiem,
• sprawdzić, czy firma spełnia definicję mikroprzedsiębiorstwa,
• przed 2030 rokiem ponownie przeanalizować jednorazowe opakowania używane w lokalu.

W codziennej gastronomii nadal będą potrzebne pojemniki polipropylenowe, opakowania obiadowe, pojemniki na zupę, kubki do kawy, tacki i różnego rodzaju opakowania na wynos.
Zmieni się jednak sposób, w jaki będziemy je dobierać.
Coraz częściej trzeba będzie zadawać nie tylko pytanie:

„Jaki rozmiar opakowania wybrać?”

ale również:

„Z czego jest zrobione i do czego będzie używane?”

Podsumowanie

PPWR nie oznacza, że gastronomia ma nagle zrezygnować ze wszystkich opakowań jednorazowych. Zmiany są wprowadzane stopniowo.

Od 12 sierpnia 2026 roku obowiązują m.in. nowe zasady związane z PFAS i zdatnością opakowań do recyklingu.

Do 12 lutego 2027 roku objęte przepisami lokale muszą umożliwić klientowi przyniesienie własnego pojemnika lub kubka.

Do 12 lutego 2028 roku część lokali będzie musiała dodatkowo zaoferować opakowania wielokrotnego użytku działające w systemie ponownego użycia.

Od 2030 roku zaczną obowiązywać kolejne ograniczenia dotyczące wybranych jednorazowych opakowań plastikowych.

Dla restauracji, kawiarni czy cateringu najważniejsze jest więc nie to, żeby od razu wymieniać wszystkie opakowania jednorazowe, ale żeby wiedzieć, z jakich produktów się korzysta, do czego są przeznaczone i jakie wymagania będą ich dotyczyć w kolejnych latach.

FAQ, czyli najczęściej zadawane pytania o PPWR 2026 w gastronomii

1. Od kiedy stosuje się PPWR?

Rozporządzenie weszło w życie 11 lutego 2025 roku, a jego zasadnicze stosowanie rozpoczęło się 12 sierpnia 2026 roku. Kolejne obowiązki są jednak rozłożone na następne lata.

2. Czy PPWR zakazuje wszystkich opakowań jednorazowych?

Nie. PPWR nie wprowadza całkowitego zakazu opakowań jednorazowych. Ograniczenia dotyczą konkretnych materiałów, formatów i sposobów używania opakowań.

3. Czy od 2027 roku klient może przyjść z własnym pojemnikiem?

Tak. Objęte przepisami lokale HoReCa sprzedające napoje lub gotową żywność na wynos będą musiały umożliwić klientowi przyniesienie własnego pojemnika do napełnienia.

4. Czy restauracja musi przyjąć brudny pojemnik?

Nie. Lokal może odmówić napełnienia pojemnika, który jest niehigieniczny lub nie nadaje się do bezpiecznego wydania jedzenia albo napoju.

5. Czy klient z własnym pojemnikiem musi dostać rabat?

Nie ma obowiązku udzielenia rabatu. Klient nie może jednak zapłacić więcej tylko dlatego, że korzysta z własnego pojemnika.

6. Czy każda restauracja będzie musiała oferować opakowania wielorazowe od 2028 roku?

Nie. Mikroprzedsiębiorstwa są zwolnione z tego obowiązku.

7. Czy papierowy kubek będzie dozwolony po 2030 roku?

To zależy od jego rzeczywistego składu i sposobu używania. Sama nazwa „papierowy kubek” nie przesądza o tym, czy dany produkt będzie objęty konkretnym ograniczeniem.

8. Czy plastikowe pojemniki na wynos będą zakazane od 2030 roku?

Nie. Nie ma ogólnego zakazu wszystkich plastikowych opakowań na wynos. Część ograniczeń dotyczy konkretnych jednorazowych opakowań używanych przy konsumpcji na miejscu.

9. Czy PPWR zastępuje SUP?

Nie. PPWR i SUP funkcjonują równolegle. Nowe przepisy PPWR nie usuwają dotychczasowych obowiązków wynikających z przepisów SUP.